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 章程规则  
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 常州市律师协会章程

 
第一章  总  则
第一条  为规范常州市律师协会的组织与活动,完善律师行业管理,确立会员的权利、义务,明确各机构和人员的职责,保障会员的合法权益,促进律师业的发展,依据《中华人民共和国律师法》和《中华全国律师协会章程》,结合常州实际制定本章程。
第二条  常州市律师协会(以下简称“本会”)是由全体会员组成并依法设立的社会团体法人,是律师行业的自律性组织,依法对本会会员实施行业管理。
第三条  本会的宗旨是:拥护和坚持中国共产党的领导,维护宪法和法律的尊严,团结和带领全体会员高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定不移地做中国特色社会主义法律工作者,忠实履行法律赋予的职责使命,加强行业自律,
教育督促会员遵守律师职业道德和执业纪律,提高会员的执业素养;充分发挥行业协会的作用,维护会员的合法权益,促进常州律师事业的健康发展。
第四条  律师事务所应当把拥护中国共产党领导,拥护社会主义法治作为从业的基本要求。
律师事务所应当加强党的建设,具备条件的应当及时成立党组织,暂不具备条件的应当通过党建工作指导员方式开展党的工作。
律师事务所应当支持党组织开展活动,建立完善党组织参与律师事务所决策、管理的工作机制,发挥党组织的政治核心作用和律师党员的先锋模范作用。
第五条  本会接受常州市司法局和常州市民政局的监督、指导;接受江苏省律师协会的业务指导。
第六条  本会的全称是:常州市律师协会。英文名称是:ChangZhou  Lawyers  Association,缩写为CZLA。
本会会址设在江苏省常州市钟楼区尚郡公寓9号楼4楼。
第二章  职  责
第七条  本会履行下列职责:
(一)依法维护本会的行业权利和利益,对损害本行业利益的行为对外协调和交涉,对内实施行业制裁;
(二)支持会员依法执业,维护会员的合法权益;
(三)研究常州市律师业的发展战略和方向,制定常州市律师行业发展规划,制定常州市律师执业行为规范等行业自律性管理制度;
(四)负责律师执业行为规范、律师职业道德和执业纪律规范等行业自律性管理制度的贯彻实施,对会员的执业活动进行监督检查和年度考核;指导和推动律师事务所的规范化管理工作; 
(五)受理对会员的执业投诉,调处会员间、会员与当事人间的执业纠纷,对会员的违纪、违规、违法行为,进行行业惩戒或向司法行政机关提出行政处罚建议;
(六)组织会员进行业务培训和职业道德、执业纪律教育,开展业务交流和学术研讨活动,提高会员职业道德和业务素养;
(七)组织管理申请律师执业人员的实习活动,对实习人员进行培训和考核;
(八)建立会员执业档案,开展律师年度检查考核工作;
(九)加强与有关部门的协调,为会员创造良好的执业环境和执业条件;
(十)支持会员积极参政、议政,积极参与立法活动,向有关部门提出立法和司法建议;
(十一)表彰会员,宣传律师工作,出版律师刊物,建设本会网站、微信公众号,做好行业宣传,提升行业的社会地位和形象;
(十二)指导监督会员履行参加社会保险义务,完善律师执业责任保险制度,不断提高会员社会生活保障水平和降低执业风险;
(十三)组织会员开展对外交流;
(十四)制定并监督实施会员奖惩办法;
(十五)组织会员开展法律援助和其他社会公益活动;
(十六)加强文化建设,落实会员福利,开展文体活动,丰富会员生活;  
(十七)常州市司法局和江苏省律师协会委托行使的其他事项;
(十八)法律、法规和规章规定的其他职责。
第三章  会  员
第八条  本会由团体会员和个人会员组成。
依法在常州市行政区划内设立的律师事务所、分所、公司(集团)律师事务部,为本会的团体会员;依法在常州市行政区划内的律师事务所、分所中执业的律师以及在本市的公职律师和公司律师,为本会的个人会员。
会员丧失执业条件,其本会会员资格自然取消。
第九条  个人会员的权利:
(一)享有本会平等的选举权、被选举权;
(二)对代表、理事、常务理事、副会长、会长、监事、副监事长、监事长提出罢免议案;
(三)享有依法执业的保障权;
(四)参加本会组织的学习和培训;
(五)参加本会组织的业务研讨和经验交流活动;
(六)享受本会举办的福利;
(七)使用本会的图书、资料、网络和信息资源等;
(八)通过本会向有关部门提出立法、司法和行政执法等方面意见和建议;
(九)对本会的工作进行监督,提出批评和建议;
(十)法律、法规和规章规定的其他权利。
第十条  个人会员的义务:
(一)遵守宪法和法律,拥护中国共产党领导,拥护社会主义法治,执行党的路线、方针和政策;
(二)遵守本会章程,执行本会决定、决议,承担本会委托的工作;
(三)遵守律师职业道德和执业纪律规范,遵守律师执业行为规范和律师行业管理制度;
(四)接受本会的指导、监督和管理;
(五)接受培训义务;
(六)按规定交纳会费;
(七)履行法律援助义务;
(八)自觉维护律师职业声誉,维护会员间的团结;
(九)参加本会的各项活动; 
(十)法律、法规和规章规定的其他义务。
第十一条  团体会员的权利
(一)推选本会律师代表大会和推荐本会理事、监事候选人;
(二)对代表、理事、常务理事、副会长、会长、监事、副监事长、监事长提出罢免议案;
(三)参加本会举办的会议和其他活动;
(四)使用本会的图书、资料、网络和信息资源等;
(五)通过本会向有关部门提出立法、司法和行政执法等方面意见和建议;
(六)对本会的工作进行监督,提出批评和建议;
(七)法律、法规和规章规定的其他权利。
第十二条  团体会员的义务:
(一)遵守本会章程,接受本会的监督和指导;
(二)传达学习和贯彻执行本会的各项决议;
(三)教育、约束律师遵守律师职业道德和执业纪律;
(四)组织律师参加本会的各项活动;
(五)制定和实施内部规章制度;
(六)为律师行使权利、履行义务提供必要条件;
(七)组织和参加律师执业责任保险;
(八)按规定交纳并代收代交个人会费;
(九)承担本会委托的工作;
(十)法律、法规和规章规定的其他义务。
第四章  律师代表大会
第十三条  律师代表大会是本会的最高权力机构。律师代表大会每届任期五年,必要时,经本会理事会决定可提前或延期换届。提前或者延期举行的,须报常州市司法局审查同意。
律师代表大会会议一般五年举行一次,经常务理事会提议、理事会通过,在届内可以再次召开会议。
第十四条  律师代表大会律师代表从个人会员中选举或者推举产生,担任律师协会会长、副会长、监事长、副监事长的人员是律师代表大会的当然代表。代表任期五年,可以连选连任。
根据需要,本会可以邀请有关人士作为特邀代表参加会议。律师代表大会期间,特邀代表享有选举权和表决权,但不享有被选举权。特邀代表产生办法在律师代表选举或推举办法中决定。
第十五条  代表应当出席律师代表大会,并行使下列职权:
(一)在代表大会会议期间行使审议权、表决权、提案权、提议权、选举权和被选举权;
(二)在代表大会闭会期间经常联系会员,反映会员呼声,维护会员权益;
(三)本章程规定的其他职权。
第十六条  律师代表大会会议召开前应举行预备会议,决定大会主席团,通过大会议程和其他准备事项的决定。
大会主席团组成人员由本会上一届常务理事会提出建议,并经大会预备会议通过。
主席团是代表大会会议期间的临时权力机构,决定提交大会表决和审议的事项,提出理事、常务理事、副会长、会长、监事、副监事长、监事长候选人。
主席团会议作出的决定,须经主席团全体成员的过半数通过。
第十七条  律师代表大会的职权是:
(一)制定、修改律师协会章程和重要的行业规则,并监督实施;
(二)讨论决定本会的工作方针、任务、发展规划;
(三)审议通过本会理事会的工作报告;
(四)选举、罢免本会理事、监事;
(五)审议通过本会的会费收支情况报告;
(六)审议大会主席团提出的其他事项;
(七)向上级律师协会提出修改章程及其他重大事项的建议;
(八)审议法律、法规、规章和章程规定的由律师代表大会决定的其他事项。
第十八条  律师代表大会会议必须有三分之二以上的代表出席方能举行;制定或者修改章程的决议,必须经出席会议代表的三分之二以上同意方能作出;其他事项的决议,必须由出席会议代表过半数同意方能作出。
律师代表大会会议进行选举和通过议案的方式,由主席团决定采用无记名投票方式、或者举手表决方式、或者其他方式。
第十九条  在律师代表大会会议期间,律师代表大会主席团或者10名以上代表联名,可以向律师代表大会提出议案; 10名以上的代表联名,可以书面提出对上一届常务理事会、秘书处、各工作委员会、业务委员会的质询案。
第二十条  律师代表大会会议期间提出的议案,由新选举产生的常务理事会及其办事机构在规定的时间内做出答复; 律师代表大会上提出的质询案,由主席团决定由受质询机构负责人当场答复,或限期予以书面答复。
第二十一条  律师代表大会提案规则由大会主席团提出,律师代表大会审议通过后实施。
第五章  理事会、常务理事会
第二十二条  理事会由律师代表大会选举产生,是律师代表大会的执行机构,对律师代表大会负责。
理事会任期五年,律师代表大会提前或延期换届,理事会任期相应提前或顺延。
第二十三条  理事会由若干名理事组成。理事由律师代表大会从具备良好职业道德和较高业务水平、在常州市执业五年以上、身体健康、具有奉献精神、热心律师行业公益活动、有较强议事能力的代表中选举产生。
理事应当模范遵守法律、法规和律师行业规范,履行诚信和勤勉义务,维护本会利益,接受代表和会员对其履行职责的合理监督和建议。
理事实行差额选举,可以连选连任。
第二十四条  理事会的职权:
(一)决定召开律师代表大会,并向大会报告工作;
(二)执行律师代表大会的决定、决议;
(三)在律师代表大会闭会期间,讨论决定重大事项;
(四)选举、增补、罢免理事、常务理事、副会长和会长; 
(五)听取和审议常务理事会的工作报告;
(六)审议、批准会费年度预决算和收支情况报告;
(七)决定理事会议事规则和其他重要的行业规则;
(八)决定提前或延期律师代表大会换届;
(九)律师代表大会交办的或应当由理事会承担的其他事项。
第二十五条  理事会会议至少每年召开一次,由会长召集和主持。会长因故不能亲自召集和主持时,由会长指定的副会长召集和主持。
如有特殊情况,经常务理事会决定可以延期举行理事会会议。
经本会会长办公会提议,可以举行理事会特别会议。
理事会议事规则由理事会另行制定。
第二十六条  理事会会议必须有三分之二以上的理事出席方可召开。理事会决议须经出席会议的理事过半数同意方能作出。
罢免会长、副会长、常务理事、理事的决议,必须有到会的三分之二以上理事通过。决议由理事会采用无记名投票方式、或者举手表决方式、或者其他方式作出。因故缺席的理事不得委托他人行使表决权。
第二十七条  理事有下列情形之一的,应当罢免其职务:
(一)不执行代表大会、理事会、常务理事会会议决议的;
(二)受到刑事处罚、停止执业或被吊销律师执业证行政处罚、取消会员资格行业处分的;
(三)无故不参加理事会或者连续两次不参加理事会的;
(四)其他应当罢免职务的情形。
第二十八条  理事会全体会议选举会长1名、副会长若干名、常务理事若干名组成常务理事会,为理事会的常设机构。
会长、副会长实行等额选举,常务理事实行差额选举。
本会常务理事会是理事会的执行机构,由理事会选举产生,对理事会负责,在理事会闭会期间行使理事会的职权。
常务理事会任期五年,可以连选连任。理事会提前或延期换届,常务理事会任期相应提前或顺延。
第二十九条  常务理事会的职权:
(一)罢免、增补或更换代表;
(二)聘请和解聘秘书长、副秘书长;
(三)决定秘书处机构设置、人员组成和福利标准;
(四)决定本会工作委员会、业务委员会的设置及其主任、副主任人选;
(五)审议通过行业规范;
(六)审议秘书处、工作委员会、业务委员会年度工作报告和下一年度工作计划;
(七)决定提前或延期召开律师代表大会和理事会,决定召开理事会特别会议;
(八)决定对会员的奖励和惩戒;
(九)审议通过常务理事会议事规则;
(十)审议通过各工作委员会和业务委员会工作规则;
(十一)撤销工作委员会或业务委员会作出的错误的或不适当的决定;
(十二)决定大会代表、理事、常务理事、会长、副会长的辞职;
(十三)理事会授权或行业规则授权其决定的事项;
(十四)其他应当由常务理事会行使的职权。
第三十条  常务理事会一般每季度召开一次会议,由会长召集和主持。会长因故不能亲自召集和主持时,由会长指定的副会长召集和主持。经会长或四分之一以上常务理事提议,可以召开常务理事会特别会议。
常务理事会议事规则由常务理事会另行制定。
第三十一条  常务理事会必须有三分之二以上常务理事出席方可召开,常务理事会决议须经出席会议的常务理事过半数通过。解聘秘书长、副秘书长,应当经到会的三分之二以上常务理事同意。决议由常务理事会采用无记名投票方式、或者举手表决方式、或者其他方式作出。因故缺席的常务理事不得委托他人行使表决权。
第三十二条  常务理事有下列情形之一的,应当罢免其职务:
(一)被罢免理事职务的;
(二)两次无故不参加或者连续三次不参加常务理事会的;
(三)其他应当罢免职务的情形。
理事、常务理事有应当罢免职务情形的,由常务理事会决定先行停止其理事、常务理事职务,在下次召开理事会议时,通过罢免决议。
第三十三条  本会设会长1名,是本会的法定代表人,由律师代表大会主席团在当选的常务理事中提名候选人,经理事会会议选举产生。
本会会长应由执业律师担任,任期与理事会相同。会长实行任届制度,任期不超过两届。
第三十四条  本会设副会长若干名,协助会长开展工作。副会长由律师代表大会主席团在当选的常务理事中提名候选人,理事会会议选举产生。
副会长实行任届制度,任期不超过两届,副会长转任会长的,副会长、会长累计不超过三届。
第三十五条  会长、副会长、秘书长组成会长办公会议,行使下列职权:
(一)贯彻落实党委、政府以及上级司法行政机关、律师协会有关律师工作的决定和意见;
(二)督促、落实理事会、常务理事会部署的工作;
(三)讨论、审定需提交理事会、常务理事会和市司法局批准的重大事项;
(四)研究本会需提交理事会、常务理事会批准的年度工作计划、财务预算方案;
(五)分析全市律师工作情况,研究解决存在问题的方法;
(六)听取秘书处关于业务工作的情况汇报,提出解决问题的方案和措施;
(七)讨论、决定闭会期间其他事项。
第三十六条  会长行使下列职权:
(一)主持律师代表大会会议;
(二)召集、主持理事会、常务理事会会议和会长办公会;
(三)提出本市律师业发展规划和阶段性工作目标;
(四)检查、监督理事会及常务理事会决议的执行;
(五)领导本会秘书处的工作;
(六)签署本会文件;
(七)处置突发事件;
(八)代表本会参加有关会议,开展对外交流和协调;
(九)行使本会理事会、常务理事会授予的其他职权。
副会长协助会长开展工作,必要时副会长可以接受会长委托履行会长职务。会长因特殊原因不能履行职务时,由副会长临时代行会长职权。
第三十七条  理事、常务理事、会长、副会长空缺的职位,需要增补的,由常务理事会提名候选人,经理事会选举产生。
理事、常务理事人数少于原人数的三分之二时,应当增补。
第三十八条  会长、副会长、常务理事、理事不得利用在本会担任的职务谋求个人利益或进行不正当竞争。
第三十九条  会长、副会长每年应当向理事会述职,接受理事和会员的监督和质询。
第六章  监事会
第四十条  监事会由律师代表大会会议选举产生,是律师协会内部监督机构,对律师代表大会负责,并向律师代表大会报告工作。
监事会每届任期五年,律师代表大会会议提前或者延期召开,监事会任期相应提前或顺延。
第四十一条  监事会成员应当从具有良好职业道德和较高业务水平,执业五年以上,具有奉献精神,热心律师行业公益活动,有较强议事能力的代表中选举产生。律师协会会长、副会长、常务理事、理事及秘书长、副秘书长,不得担任监事。
第四十二条  监事会选举监事长1名,副监事长若干名。监事长、副监事长实行等额选举,监事实行差额选举。
监事长、副监事长实行任期制度,监事长、副监事长在同一岗位任期不超过两届,监事长、副监事长累计任期不超过三届。
第四十三条  监事会的职权
(一)监督律师代表大会、理事会、常务理事会、会长办公会会议决议和决定的执行情况;
(二)监督会长、副会长、常务理事、理事、秘书长、副秘书长及各工作委员会、业务委员会主任履职情况;
(三)选举、增补、罢免或更换监事长、副监事长,罢免或更换监事;
(四)监督会费收缴与使用情况;
(五)提议召开理事会或者常务理事会特别会议;
(六)指定监事列席理事会、常务理事会、会长办公会会议及律师协会其他工作会议;
(七)制定、修改监事会工作流程、考核办法;
(八)律师代表大会授予的其他职权。
第四十四条 监事长行使下列职权:
(一)领导监事会开展工作;
(二)召集和主持监事会会议;
(三)签署监事会文件;
(四)监督、检查监事工作;
(五)监事会授予的其他职权。
第四十五条 监事会每年至少召开一次会议,由监事长召集和主持。
必要时,经监事长或者三分之一以上监事提议,可以召开监事会特别会议。
监事会会议必须有三分之二以上监事出席方可召开,监事会作出决议,须经到会监事的二分之一以上通过。监事表决权不得委托他人行使。
第四十六条 监事有下列情形之一的,应当罢免其职务:
(一)不执行律师代表大会、监事会会议决议的;
(二)受到刑事处罚、停止执业或者吊销律师执业证书行政处罚、取消会员资格行业处分的;
(三)两次无故不参加监事会会议的;
(四)其他应当罢免职务的情形。
第四十七条 监事长因故不能履行职责时,由监事会指定副监事长代行监事长职责,副监事长因故不能履行职责时,由监事长指定的其他监事代行副监事长职责。
第四十八条 召开律师代表大会、理事会、常务理事会、会长办公会及监事会会议时,监事、副监事长、监事长应当回避涉及其利害关系的讨论事项。
第七章 秘书处与工作委员会、业务委员会
第四十九条  本会设立秘书处,作为本会的日常办事机构,具体负责执行和落实律师代表大会、理事会、常务理事会的各项决议、决定,承担本会的日常工作。
秘书处对常务理事会负责,并向常务理事会报告工作。
第五十条  秘书处设秘书长1人、副秘书长若干名,由常务理事会决定聘任。
秘书长在常务理事会授权范围内、在会长的领导下开展秘书处工作。副秘书长协助秘书长开展工作。
秘书长、副秘书长列席理事会和常务理事会。
第五十一条  秘书长履行如下职责:
(一)主持秘书处日常工作;
(二)组织实施律师代表大会、理事会和常务理事会的各项决定、决议;
(三)制定、实施秘书处内部各项规章制度;
(四)协调与有关部门的工作;
(五)完成理事会、常务理事会和会长交办的其他工作;
(六)常务理事会授权的其他职责。
第五十二条  本会设立若干工作委员会和若干业务委员会。工作委员会和业务委员会各设主任一名,副主任若干名和委员若干名。委员会主任、副主任及委员必须经常务理事会讨论通过。
工作委员会是本会履行职责的专门工作机构。
业务委员会按照业务委员会活动规则,组织开展理论研究和业务交流活动,起草有关律师的业务规范和标准,提升律师的执业水平和执业形象。
第五十三条  工作委员会和业务委员会的设置、调整和主任人选由常务理事会决定。常务理事会可以聘请专家、学者和有关领导担任业务委员会的顾问。
第五十四条  工作委员会和业务委员会组成人员由品行良好、声望较高、具有相关工作经历、经验和专门知识的会员担任。具体的选任办法和活动规则由常务理事会另行制定。
第五十五条  工作委员会和业务委员会的日常工作由秘书处协调和安排,对常务理事会负责。
第五十六条  秘书长、副秘书长、工作委员会及业务委员会的委员任期与常务理事会任期相同。
第八章  奖励、惩戒与纠纷调解
第五十七条  本会对模范履行会员义务并对常州律师事业的发展作出突出贡献的会员予以奖励,对违反律师职业道德和执业纪律、律师行业规范的会员给予惩戒。
第五十八条  会员有下列情形之一的,由本会分别给予通报表扬、嘉奖、授予荣誉称号,并给予一定的物质奖励:
(一)在促进民主与法制建设、维护国家和人民利益方面作出突出贡献的;
(二)成功办理在全国或本地区有重大影响的案件,成绩显著的;
(三)对完善立法和司法工作起到积极的推动作用,为律师事业的改革发展、律师行业形象提升作出突出贡献的;
(四)热心公益事业,为社会发展和稳定作出突出贡献的;
(五)积极参加法律援助活动,社会效果突出的;
(六)被党委、政府部门及社会团体等授予荣誉称号的;
(七)其他应予奖励的情形。
第五十九条  会员有下列行为之一的,本会视情节分别给予训诫、警告、通报批评、公开谴责、中止会员权利、取消会员资格等处分:
(一)违反《律师法》和其他法律法规、规章规定的;
(二)违反本章程和律师行业规范的;
(三)违反律师职业道德和执业纪律的;
(四)严重违反社会公共道德,损害律师职业形象和声誉的;
(五)不履行会员义务的;
(六)本会认为其他应予行业惩戒的行为。
会员的行为应予行政处罚的,本会建议有处罚权的司法行政机关给予行政处罚;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。
第六十条  对会员作出处分决定,应当认真听取当事人的申辩。在作出中止会员权利、取消会员资格等处分时,被调查的会员有要求听证的权利。
受处分的会员应当自觉执行处分决定。
第六十一条  会员因违法违纪受到司法行政机关停止执业的行政处罚,在停止执业期间,不享有本会的选举权、被选举权等会员权利。
第六十二条  对会员的奖励和处分应当记入其执业档案,并以适当的方式予以公示和披露。
第六十三条  会员之间、会员与当事人之间在执业活动中发生的纠纷,可以申请本会进行调处。因调处所产生的费用由相关各方承担,具体承担方式由本会决定。对于调处结果,会员应当自觉履行。
第九章  经  费
第六十四条  本会经费来源包括:
(一)会费;
(二)社会捐赠;
(三)其他合法收入。
第六十五条  会员必须履行按时缴纳会费的义务。对截留、拖欠会费的会员给予通报批评,并责令限期补交。缴纳的标准和方式按江苏省律师协会的规定执行。
第六十六条  本会负责对会费进行管理,制定会费的预决算方案,单独建立会费收支账目,每年就会费收支情况向理事会报告,并报同级司法行政部门备案,接受司法行政部门和会员的监督。
第六十七条  会费主要用于下列开支:
(一)协会行业管理支出;
(二)召开律师代表大会、理事会、常务理事会、监事会以及工作会议、业务研讨会、表彰大会等会议支出;
(三)维护律师合法权益、会员奖惩经费支出;
(四)工作委员会、业务委员会开展活动支出;
(五)组织律师培训、为会员提供业务资料支出;
(六)组织申请律师执业实习人员培训等支出;
(七)开展对外宣传,进行国际、国内交流活动支出;
(八)律师会员疗养、体检等福利事项和补助特殊困难会员支出;
(九)开展律师会员文体活动支出;
(十)资助青年律师、高级律师人才培养支出;
(十一)开展社会公益性项目支出;
(十二)扶持经济欠发达地区律师协会支出;
(十三)秘书处工作人员的工资及福利支出;
(十四)律师协会基础设施建设和发展性项目支出;
(十五)律师协会机关正常运转费用支出;
(十六)经常务理事会讨论通过的其他事关全行业发展的项目支出。
第六十八条  本会严格执行国家的财经法规,配备具有专业资格的财会人员,保证会计资料合法、真实、准确、完整。
第十章  附  则
第六十九条  本章程的制定和修改,必须有三分之二以上律师代表大会代表出席,并经三分之二以上到会代表的同意通过。
本章程应报同级司法行政部门、民政部门和上级律师协会备案。
第七十条  依法在本市行政区划内设立的外国律师事务所代表机构及其派驻代表、我国港、澳、台地区律师事务所代表机构及其派驻代表,受本会的监督、指导和管理。具体办法由常务理事会另行制定。
第七十一条  本章程由常务理事会负责解释。
 
 
 
主办单位:常州市律师协会 地址:常州市钟楼区西新桥西侧尚郡公寓9幢4楼
电话:0519-86636807传真:0519-86636803 0519-86636896 邮编:213000